為了解當代馬來西亞的公民社會、族群關係現況，政大華人文化主體性研究中心於2019年8月率團到馬來西亞進行了多日的實地參訪與田野調查，包括拜訪了當地學術單位、華社團體，以及群議社。

非穆斯林與穆斯林，遜尼派與什葉派的隔閡

 1998年，時任首相馬哈迪以其副手安華涉及「雞姦」等不當性行為為由，革除安華副首相一職，而且安華遭到警方毆打，舉國嘩然之下，爆發了反對馬哈迪威權統治的「烈火莫熄」運動（是馬來語及印尼語「改革」reformasi的音譯），當時唐南發就是參加社運的一員。唐南發記得，烈火莫熄運動爆發的那些年，各族群可以坐在一起聊宗教話題，但往後的整體氛圍卻越來越保守化，最終大家都自我設限，形成了今日大馬的的困境。

唐南發提到，從前反共的大馬政府會對中文進口書籍有所限制，但後來中國改變也無更多限制，如今卻是禁止不少印尼進口書，因為有許多宗教、哲學、左派左翼思想方面的書籍是用印尼文寫的，尤其還有不少印尼文版的天主教、基督教神學書籍，內政部擔心與印尼人語言相通的馬來穆斯林對這些內容有更多接觸。

值得注意的是，同一時期的1998年5月，印尼強人蘇哈托總統因亞洲金融危機的爆發，最終政權倒台，印尼的社會開始往更往民主化方向發展。

對於跨族群、宗教的交流，林奕慧觀察到，儘管近年來大馬的各社運場合中，有出現跨族群合作的現象，但無論再怎麼樣嘗試跨越，宗教問題始終是不能跨越的藩籬。

林奕慧表示，身為華人的她可以跟一些馬來朋友辦活動的時候，儘管可以一起反馬哈迪、關心環境議題，但大馬的法律有明文規定，只有馬來穆斯林可以向非穆斯林傳教，而非穆斯林是不能夠向穆斯林傳教的，而且其中的規範是相當模糊，密切互動的結果也可能會被當局被認定觸犯了紅線。

 「你說那不要傳教就好。可是這就是一個癥結，為什麼呢？因為你即使不傳教，也會面對問題」林奕慧說。

2017年2月13日，大馬的許景裕牧師在光天化日遭人擄走，是大馬近年來有名的強迫失踪案，官方至今對於許景裕的下落未有合理的說明。林奕慧指出，許景裕因被指控向穆斯林傳教而出事，但當局始終沒有掌握任何證據，實際上許牧師是在一個叫做「希望社群」的慈善團體，為幫單親媽媽、愛滋病患者、窮學生提供協助，但因為受助者有馬來人，可能成了他被強制失踪的原因，至今生死未卜。

其它可體現難以跨族群的例子還包括，如果由清真寺邀請非穆斯林一起進行開齋儀式，或一間錫克廟邀請穆斯林去參觀，結果完全不同，前者會沒事，但後者的話，儘管錫克廟是沒有偶像崇拜的，但穆斯林可能還是會遭到「褻瀆伊斯蘭教」、「叛教」的指控，尤其判教在伊斯蘭裡面是要死刑的，只是目前大馬尚有世俗法律在牽制。

儘管在大馬看似非穆斯林會因宗教因素而遭到對付，不過林奕慧也提出各種反例論證，其實「土著」也會遭到對付。例如，若有馬來穆斯林主張自身是無神論者，也會遭到執法單位的對付，而原本早在馬來半島伊斯蘭化前就存在的原住民族群，也因在憲法上被歸類為土著，而曾出現被強迫入教但情形，個體的無從選擇以至於失去很多自由。

 陳逸飛提到，其實大馬穆斯林並非鐵板一塊，有許多穆斯林團體對國家該世俗化或伊斯蘭化，一直有不同的論述，例如伊斯蘭復興前線組織（Islamic Renaissance Front）推崇的是世俗化的伊斯蘭。不過陳逸飛也坦言，大馬的伊斯蘭教現況，確實一直在被阿拉伯化。他曾接觸過從利比亞（或是敘利亞）來的穆斯林，對方卻驚訝地指出，大馬伊斯蘭教相當保守，甚至伊朗或其他中東國家對相對比大馬還開放。

大馬的穆斯林屬遜尼派，而敘利亞等國屬於什葉派，陳逸飛記得有什葉派的穆斯林曾和他說，在大馬的什葉派會被排擠，許多大馬穆斯林被教導遇到什葉派時不應該打招呼。 

唐南發也記得，其馬來友人竟稱什葉派很可怕，因為在什葉派的教育裡面，他們見到遜尼派的穆斯林是可以殺掉，而這些說法是在清真寺聽到的。唐南發坦言，由於擔心會被認為是在誤導對方，他不敢建議對方應上網搜尋正確資訊，因此大馬的族群關係已到了建議穆斯林在網路上搜尋資訊的時候，也會擔心遭到對付的地步。

唐南發接著舉例，後來同樣那位馬來穆斯林同事問他在哪裡可以買到馬來文聖經，而他確實不敢回答這問題，儘管他知道有家基督教書店在賣馬來文聖經，但礙於過去大馬發生過阿拉字眼的爭議，他不得不自我設限。「在東馬，基督徒可以用馬來文稱上帝為阿拉，但是在西馬你就不能。已經在過去幾年有太多糾紛。」唐南發無奈地表示。

從東馬看何為馬來人、大馬人

在大馬的部分人民心目中，他們的理想國應該像是東馬的沙巴州與砂拉越州那樣沒有太多宗教、種族糾紛，政客不會炒作這方面的議題，彼此和睦共處；而對部分東馬人民而言，「種族主義」是西馬政客帶來的舶來品。

關於西馬半島與東馬社會的差異，唐南發指出，「馬來人」這概念其實是從英國殖民地時代建構的，英國在馬來半島大部分時候是直接殖民，為了讓蘇丹接受他們的保護，因此他們刻意強調馬來人的集體身分認同，以此劃分跟華人、印度人的差異。在英國分而治之（ Divide-and-Rule）的策略下，半島的馬來人身份認同的過程大概在一百多年前就開始形成，但同一時期的沙巴跟砂拉越則完全不一樣，這兩地是1963以後才與新加坡、馬來亞聯合邦一起組成馬來西亞聯邦，唐南法說，換言之此前兩邊並沒有共同的馬來人的身分認同。

陳逸飛近年來也常到訪砂拉越，他注意到峇南的原住民身分認同的確跟西馬非常不一樣，即便是屬於同種原住民的同一族群，其實也不會特別以自身族群作為個體的身分認同，更多的是對部落的認同，即會重視來自哪個鄉村、哪一座長屋等。陳逸飛認為，對一些原住民而言，他們對國家是沒有什麼概念的，尤其老一輩的原住民會認為現在依然是被殖民，只不過從前的殖民者是白人，現在換成了馬來人。

來自沙巴的張孝儀就「現身說法」表示，當她在2005年到西馬的時候，明顯感受到西馬社會的種族意識會比較強烈。張孝儀指出，基本上東馬屬於hybrid community，就是各族通婚的情況普遍，因此混血兒也多，如同她家族成員中就不乏穆斯林、基督徒和佛教徒，彼此在各自節日的時候會相互拜年，生活面貌與西馬大相徑庭。

「在東馬，所謂的馬來人是指汶萊馬來人。在東馬比較不一樣的是，人們是以宗教來去區別。土著可能會講說他是穆斯林，也可能是基督徒。他們的族群意識沒那麼強，不會強調區分華人、馬來人、印度人。此外，東馬的印度人，跟西馬的印度人不一樣，有屬於高大白人的雅利安人種，或是錫克族的，或者是Punjabi那一族群的。所以我來到西馬之前，我對印度人的印象就是白色高大。來到西馬以後，我才知道印度人有皮膚比較黑的…」張孝儀分享道。

在大馬憲法的規定中，馬來人必須是穆斯林，因此許多馬來人會認為國內信奉穆斯林的都是馬來人，或正被「馬來化」。

張孝儀提到，她身邊有位沙巴朋友是穆斯林，對方的祖父是一名娶了當地馬來人的印度人，因此父親是穆斯林，而華裔的母親後來也信奉伊斯蘭教，可是在那個年代，他的祖父是可以選擇不再信奉伊斯蘭教，是能有自由的選擇權的，但最終依然繼續信奉了，因此到她友人依然是穆斯林。張孝儀繼續說道，當她友人到西馬工作的時候，對方的馬來友人注意到他怎麼會去吃華人的食物，儘管他能分清楚那食物是否清真，但對他而言，首要在乎的並非是馬來人與否，而是身為Sabahan（沙巴人）。而砂拉越人則會自稱Sarawakian（砂拉越人）。

張孝儀進一步解釋道，沙巴穆斯林不會覺得自身是馬來人，但會認同自身是穆斯林，而且同一時間也是Sabahan，或是Sarawakian。

移工問題：無照、難民、剝削、貪污

除了大馬國內族群問題外，在大馬龐大的移工、難民，也是常在大馬遭到忽略的群體，他們的處境也是群議社所關注的。

曾任職於聯合國難民署的唐南發，擁有多年處理難民事務的經驗，包括審核難民的身份。唐南發提到，許多來自緬甸、阿富汗、斯里蘭卡、伊拉克的難民的東南亞目的地國，不是到泰國，就是來馬來西亞、印尼，例如大馬境內就有許多羅興亞難民。

唐南發在一年多前加入國際勞工組織，主要是為大馬境內的勞工、移工提供法律協助，維護他們應有的權益，如與大馬政府交涉改善種植園、油棕園工人的生活，還有與NGO合作，介入救援遭到性侵害的女移工。

目前大馬境內的移工來源國超過十個，最多的是印尼，其他的還有是孟加拉、尼泊爾、印度、緬甸、菲律賓等國。根據大馬政府統計，大馬人口是三千三百萬，其中二百萬是移工，不過唐南發提醒，實際上大馬還有許多未登記的無證移工，因此非官方數字上還得再加個三百萬，因此在大馬活動、生活的人口大概有三千六百到三千八百萬。

早前唐南發到曼谷出差時，在國際勞工組織的總部圖書館翻查資料時發現，原來在1980年的時候，大馬一千四百萬的人口中，外籍人口僅佔六萬，因此唐南發感嘆，如今大馬人口只不過增加不到三倍，但外籍人口卻多了一百倍。由此可見，大馬是高度依賴移工的國家，無論是製造業、建築業或餐飲業，但少不了仰賴移工提供的服務，唐南發稱情況與大馬相近的，除了少數中東國家外，近的大概只有新加坡了。

對於台灣社會擔心有太多逃逸移工問題，唐南發自嘲道，他曾聽台灣的張春炎老師講到，台灣大概有五萬個逃逸移工，因此他笑言「我說我們至少有三百萬，若要像你們這麼慌張的話，馬來西亞就亡國了」。

唐南發指出，大馬的無證移工人數之所以龐大，是因為聘用移工的程序不透明，再加上仲介官商勾結下，有許多移工是被騙過來的，而且到了以後才知道這裡沒有工作，得自行尋找工作，抑或是知道大馬有工作機會，但卻是先以學生身份入境，接著成為無證移工，這情形以孟加拉人居多。唐南發強調，之所以要正視移工的無證問題，是因為無證會無可避免帶來被雇主剝削的情形，連執法單位也會刁難他們，讓貪污舞弊的問題不斷循環。

綜上所述，唐南發認為，由於大馬發生的問題太多，因此許多國際組織都會關注大馬，以此進一步進行研究。

系列文章：
群議社：為馬來西亞公民社會點一盞燈（上）
群議社：反思馬來西亞的華人文化（中）

撰稿：JX
編輯：劉達寬
攝影：黃雯君
Cover photo by Firdaus Latif on wikimedia